伍略顾问谈军队人力资源管理面临的主要形势

在人民解放军走过的七十多年光辉历程中，军队各级管理工作者始终坚持战斗力标准，积极学习现代科学的管理方法，不断推动军队管理工作现代化，特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，我军对管理的工作地位和作用的认识有了很大提高，同时也开始注重对人力资源的管理。进入新时期后，对外开放的不断扩大使得资本主义腐朽思想文化乘机而入，市场经济固有的负面影响对广大官兵的人生观、价值观、理想信念和行为方式带来了不可忽视的消极影响，身处新军事变革前沿的人民解放军面临着“打得赢”及“不变质”的两大严峻考验，军队人力资源管理工作也面临着重大挑战。江泽民同志曾多次强调“要认真研究部队管理上出现的新情况、新特点，要加紧研究在新形势下带兵的新特点和规律，要注重研究并及时解决好在发展社会主义市场经济条件下军队建设出现的新问题，积极探索在新环境、新形势下治军的特点和规律，做好在社会主义市场经济和对外开放条件下治军这篇大文章。”

笔者认为，概括起来，当前军队人力资源管理工作面临的形势主要体现在以下几个方面：

1 高新技术的迅猛发展对军队人力资源管理工作提出了更高要求

当前，以信息技术为代表的高新技术正以前所未有的速度在世界范围内迅猛发展，并广泛应用于军事领域，引发了军事领域的一系列革命性变化，高技术战争己成为未来战争的基本作战样式，高技术军事人才成为各国竞相争夺的重点，高技术条件下的军队管理成为提高军队战斗力根本保证。我军新时期军事战略方针已明确把打赢现代技术条件特别是高技术条件下的局部战争作为我军军事斗争准备的基点。在这种新的形势下，加强军队人员管理是贯彻军委新时期军事战略方针，做好军事斗争准备的客观要求，关系到战时军队战术技能的发挥和指挥决策的实现，直接影响军队作战的整体效能。但是，如何发挥高技术装备的最大作用，如何挖掘高技术人才的内在潜能，如何遂行高技术条件下的联合作战，等等，这些都需要军队管理工作者积极探索高技术条件下军队人力资源管理的基本规律，认真研究出现的新情况和新问题，不断提高高技术条件下军队人力资源管理的效能。

2 对外开放的不断扩大和市场经济的快速发展对军队绩效管理工作提出了更高要求

随着国家经济政策的调整以及对外开放的不断扩大，国家经济持续快速发展，人民生活水平大幅提高，市场经济理念渗透到社会各个领域，效益观念、竞争观念、平等观念与军队传统观念发生了激烈的撞击，不同程度地影响着军队管理者与被管理者，使军队思想文化呈现出多元化的趋势。与此同时，资本主义腐朽思想文化、封建主义的残余势力以及形形色色的伪科学也乘机而入，繁荣的市场带来了“灯红酒绿”，各种拜金主义、享乐主义、极端个人主义迅速滋长，社会环境发生了深刻变化，军营外面的世界十分精彩，加上军队执行非军事性质的任务增多，接触社会和群众更加广泛，容易产生当“和平兵”、“和平官”的思想，管理松懈、作风松散的现象也会久拖不决。在这种情况下，继续保持人民军队的性质、本色和作风，经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，保持军队管理效益，使军队职能始终得到高效运行，离不开科学有效的绩效管理。然而，如何将军队人力资源管理与改革开放有机的结合起来，如何吸引保留军事人才，如何促进军队良性竞争等等，这些都是军队各级绩效管理工作者面临的亟待解决的新问题。