公共部门人力资源管理发展5大趋势

随着时代的发展,我国公共部门的人事制度开始从传统的人事管理转到现代人力资源管理上来。在这种实质性的转变中,公共部门人力资源管理将出现一系列新的发展趋势。

1 人力资源管理战略地位不断上升

随着信息社会的到来,人们逐渐认识到,人力资源是一种战略性资源,人力资源管理要为公共目标的实现承担责任。人力资源管理的战略地位上升,并在组织上得到保证,如像现代企业一样组建人力资源部以取代传统的组织人事部门。人力资源管理不仅仅是人力资源职能部门的责任,而是全体工作人员的责任,高层管理者加强关注并参与到人力资源管理活动中去。人力资源管理由行政权力型转向服务支持型,人力资源职能部门的权力淡化,责任逐步增加。同时,随着人力资源管理复杂性的增加、新的科学管理方法和测评技术的应用,人力资源管理的专门化和职业化趋势日益增强。

2 人事职位管理分类化日趋明显

人事职位管理分类化主要是对“干部”进行合理分解,实行分类管理。目前我国已经建立和推行的国家公务员制度,就是把行使国家行政权力、执行国家公务的工作人员,从“干部”中分离出来,进行现代化的科学管理,以确保国家行政工作人员的优化、精干、廉洁、稳定以及行政指挥系统的优质和高效。公务员制度的建立和完善将带动党务、企业、事业和社会团体干部人事体制改革的顺利进行,从而建立起各具特色的人事职位管理分类制度。

3 人事管理行为趋于开放化

随着全球化的深入发展和市场体制的逐渐成熟,公共部门传统的封闭式人事管理体制将逐步被打破,人力资源由原来的单位和部门所有转变为社会所有,实行跨部门、跨单位、跨地区的全方位有序流动,以实现社会人力资源的优化配置。人力资源管理越来越注重科学化、民主化、法制法、现代化以及管理体制的合理化,注重人才竞争机制运行的活力和人事管理机构、人力资源开发部门的效率。

4 政府管理行为由微观转向宏观

随着政府职能的转变和管理方式的更新,政府人事部门作为新型人事管理体制重要组成部分的宏观人事管理体系的神经中枢,其管理职能和管理方法将发生变化。其一,人事部门将弱化微观管理职能,强化宏观管理职能,其管理内容重在战略性、政策和服务性。其二,管理方法和手段将从过去的依靠指令计划、行政命令等行政手段转变为主要借助于法律和经济手段进行间接管理,科学管人,依法管人。

5 人力资源管理开始引入信息技术

由于计算机的普及以及计算机系统工具和数据库技术的发展,为公共部门人力资源管理系统的发展提供了可能。依靠信息技术和知识管理,建立人力资源管理系统,用集中的数据库将几乎所有与人力资源相关的数据(如薪资福利、招聘、个人职业生涯、培训、职位管理、绩效管理、岗位描述、各种假期等个人信息和历史资料)统一管理起来,形成了集成的信息库,将使人力资源管理更加科学有效。报表生成工具、分析工具和信息的共享,使人力资源管理人员得以摆脱繁重的日常工作,把精力集中到更富有挑战性和创造性的人力资源分析、规划、激励等工作中去,从战略和宏观的角度来考虑人力资源开发政策。