论利益相关者理论对绩效管理的启示——重庆管理咨询公司观点

论利益相关者理论对绩效管理的启示——重庆管理咨询公司观点

笔者认为，在绩效管理理论的研究中，利益相关者理论扮演着极其重要的角色，这主要体现在以下几个方面：

利益相关者理论为理顺公共行政管理部门绩效管理行为、确认各行为主体责任和绩效收益提供了分析框架。研究者认为，以净资产收益率为核心的绩效管理体制无法真实反映垄断组织和非营利组织的绩效水平。国外研究证明，企业经理人的报酬与企业绩效之间关系的弱化，表明了高层管理人员的行为并不是独立于一个企业或服从于某一个利益相关者，而是处于利益相关者的利益矛盾中。而与企业相类似的是，公共行政管理部门在进行绩效管理过程中也会遇到此类问题。因此，通过对利益相关者理论的研究，我们可以在其理论框架下，进行收益主体的相关分析，从而做出相应的决策。

利益相关者理论为分析公共行政管理部门评价指标、设计绩效管理体系等相关研究提供了理论支持。研究者指出，不同利益相关者主体，由于利益的不同，对同一评价对象会有不同的关注焦点，进而产生不同的判断结论。公共行政管理部门在绩效管理过程中在选择特定的利益主体时，应根据特定利益相关主体的利益特点进行专门或综合的指标设计。一般来说，不同的组织或实体由于本身性质特征，以及由此所涉及的利益相关主体不同，他们追求的绩效维度也就不同，绩效管理所设计的体系也就不同。

利益相关者理论对公共行政管理部门管理责任和管理风险的分担提供了理性的思维指导。对公共行政管理部门行为的评价而言，绩效评价如果是仅仅考虑某一个利益相关者的需求，显然是不合理的。尤其是在改革是政企之间高度合一的关系转变为规制者和被规制者的关系以后，公共管理中的主要利益相关者会更加多元化，因此我们就更需要利益相关者理论的指导。