农村日用品市场是我国最大、最具潜力的市场。 搞活农村流通、繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费、保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。

1 农村日用品物流现状分析

经过 32 年的改革开放和发展， 我国农村正在从自然经济向现代经济过渡，基本实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素，形成多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系新格局，农村市场体系建设取得一定进展。 但从整体上看，目前我国农村流通体系还不很健全、流通方式还比较落后、农村现代流通体系基础薄弱，在根本上不适应扩大农村消费、发展现代农业和建设社会主义新农村的需要。 在农村日用品物流方面呈现出以下特征：

1.1 农村日用品市场规模不断扩大

改革开放以来， 我国农村消费结构实现了跨越式发展，农村市场消费水平不断提高。 据国家统计局提供的数据，2009 年我国县及县以下社会消费品零售总额达到 2.6 万亿元， 占全国社会消费品零售总额的 21%。 农村市场的扩大，对促进国民经济持续快速增长发挥了积极作用，是今后扩大内需、促进新一轮经济增长最具潜力的市场。

1.2 城乡市场规模差距呈持续扩大趋势

1978 年我国城市社会消费品零售额 505 亿元，占社会消费品零售总额的 32.4%，而县及县以下为 1053 亿元，占 77.6%，是国民经济增长的主要支撑力量。 随着我国经济的快速发展，城市市场规模迅速扩展，到 1995 年，城市社会消费品零售额首次超过县及县以下，城乡市场规模相差 1.2 倍。到 2005 年，城乡市场规模差距扩大到 2 倍。 从长期趋势看，随着我国工业化、城市化的发展，城乡市场规模差距呈继续扩大趋势。

1.3 农村市场流通的地区差距逐步拉大

总体而言，我国东部和中西部地区、农产品产地和销地，市场流通建设发展不平衡、布局不合理，差距逐步拉大。 表现为农村市场流通东大西小、东强西弱的发展态势。 具体表现在，以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的新型业态和交易方式在东部地区发展迅速，中西部地区比较缓慢；中西部地区的农村流通体系发展程度明显低于东部地区。 2005 年，亿元以上农产品综合市场成交额，东部地区占全国的 78.9%，中西部地区分别只占 12.4%和 8.7%。

1.4 农村日用品交易方式和流通业态逐步提升

过去农村日用品流通以小百货、食杂店、夫妻店等传统方式为主，现在连锁经营、超市、便利店等新型业态开始走向农村市场。 目前我国农村既有传统的集贸市场，也有各种综合市场、专业市场、批发市场甚至期货市场；连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，小型超市、便利店等新型流通业态开始从城市走向农村。 2005 年商务部启动的“万村千乡市场工程”，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村“夫妻店”、“代销店”，建设标准化“农家店”。 供销合作社系统运用现代流通方式改造农村传统经营网络，自建、合建连锁、配送网点近 10 万个，越来越多的消费品零售正纳入连锁经营和配送体系。

1.5 农村流通基础设施严重不足

目前农村流通设施建设未纳入农村基础设施建设安排，多年来国家投入不足、建设滞后问题严重，如农村人均商业面积仅约为城市的 1/10，现有农产品批发市场的道路，供水等基础设施陈旧，电子信息、冷藏等设备设施不完善，服务功能单一，大部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、交易结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施。

1.6 农村市场流通主体规模小 、实力弱 ，大市场与小生产的矛盾突出

目前农村市场流通主体大多是个体商户、运销农户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，专业化水平低。 农民合作经济组织虽然数量不少，但规模小、实力弱，市场覆盖率低。

1.7 农村市场管理滞后

农村市场重复建设和市场缺失并存，有的地区市场布局过多、浪费严重，导致“有场无市”、“空壳市场”；有的地区市场建设严重不足，沿街叫卖、沿街为市、占道为市的现象比较普遍。市场管理落后，重收费、轻服务现象突出，使农村成为假冒伪劣产品的重灾区，劣质商品流通、乱涨价、欺行霸市等问题比较突出，农民消费利益不能得到有效保护。

2 加强农村日用品物流体系建设的政策建议

建设发达的流通产业和完善的市场体系，是建设现代农业的重要保障，是推进社会主义新农村建设的重要内容。 必须强化农村日用品物流体系基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。笔者认为，应切实采取以下政策措施：

2.1 加大农村日用品物流设施建设支持力度

加大投入力度，将农村流通设施建设纳入农村基础设施建设范围给予支持，拓宽投资渠道，鼓励和引导社会资金投资农村流通领域。 重点要加快建设“万村千乡”市场、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。

2.2 大力发展农村日用品现代物流方式

要加强农村日用品连锁配送经营网络建设。 积极发展农村日用品超市，优化农民购物环境。 完善农村大件和耐用消费品的销售与维修服务体系。

2.3 积极培育农村日用品物流主体

积极培育和引导一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业，以直接投资或特许加盟的方式将现代流通方式由城市延伸到农村。 支持中小型农村流通企业发展，在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、技术改造等方面给予扶持。 鼓励和支持供销合作社推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力。邮政系统要发挥邮递物流网络的优势，拓展为“三农”服务领域。

2.4 加强农村市场流通服务体系建设

一是加强农村信息服务体系建设， 推动整合现有信息资源，采用电脑、电视、电话等多种信息传播手段，采取多种信息服务方式，建立起既能为农民提供农产品交易服务，又能为农民生产生活提供服务的信息平台。 加强农村市场预测预警分析，建立农村市场突发事件应急调控快速反应机制。 二是要创新信贷服务模式，探索部门或单位为企业提供贷款担保的信贷方式，满足流通企业资金需要。