论税务人才绩效评估的4大原则——重庆管理咨询公司观点

税务人才绩效评估的顺利进行必须坚持正确的绩效评估原则。笔者认为，至少应坚持四项原则。

第一，平时绩效评估与年度相结合的评估原则。要将年度的主要工作目标按季、月进行分解，以保证平时考核在内容上更具体、更有针对性。要搞好阶段性小结，特别是在一项工作任务告一段落或完成之后进行，将小结作为年度绩效评估的依据。要搞好日常督察工作，填写相关的绩效评估手册，及时记载所完成的工作数量、质量及成效等，为客观公正地评价税务人才积累素材。

第二，定量与定性相结合的评估原则。一般而言，定量考核主要是指“绩”的考核，定性考核主要是指政治思想、敬业精神等的考核，考核结果应是“德”、“能”、“勤”、“绩”的集中反映。在处理定量与定性关系时，总的原则是在定量的基础上定性，逐步做到以定量考核为主。同时，又不能简单地、绝对地以分取人，必须将定量与定性有机结合起来，进行综合评价。为此，要以职位职责为基础，根据不同标准、要素和测评方法对不同的税务人才进行考核;要与目标管理相结合，针对目标管理所确定的工作任务的数量、质量、标准和期限进行量化考核;要建立一个科学合理的税务人才考核测评体系，量化绩效评估不应受考核者、被考核者及所处环境的不良影响与制约，须将考核内容分解为若干单个考核要素，要明确具体考核标准，做到宽严适当，对不宜量化的不必勉强量化。

第三，领导与群众相结合的评估原则。一方面，领导要对本部门的考核工作实施全过程领导，如制定考核方案，进行思想发动，审定考核等次，兑现考核结果等。在审核绩效评估结果时，须从全局的角度把关审定，重点把握住优秀与不称职两关，不能简单地“以量取人”，要保证绩效评估结果的客观公正性。另一方面，绩效评估应充分发扬民主，不能搞领导一人说等等，而应听取群众意见。要根据被考核者的工作关系，通过一定形式，组织相关人员参与评议，听取各方面的反映，使考核工作有群众基础。

第四，评估结果与人才使用相结合的原则。绩效评估的重要目的在于鉴别、品评人才，从而为人才使用提供依据。正确使用评估结果，发挥考核作用，涉及年终评奖、调整职务、工资晋升及教育培训等。评估结果与人才任用相结合，要求领导在这些方面动真格，敢于奖优罚劣，善于奖优罚劣，既要调动人才进步的积极性，又要做不合格人员的转化工作，化消极因素为积极因素，从而促进税务人才队伍整体素质的提高。