论国外公务员考核制度发展的5大趋势——重庆管理咨询公司观点

1 在考核的等次上，逐步向4-5个等级靠拢。这主要是因为等级太多，过于繁琐;等级太少，对比较优秀的又不公平，而对那些靠近不称职的人来说则太宽容了，因此，考核的等次在4-5个等级标准比较合理。

2 在考核的内容上，是定性与定量的相结合，考核指标的量化将进一步得到强化。过去认为，作为政府部门的考核与工商企业的考核有明显区别。因为后者主要以盈利为目的、而前者主要以为社会提供良好的服务为目的。因此企业主要以效益这种可以量化的指标作为衡量尺度，而后者政府则更强调公务员的素质，也就是强调用定性的东西来考察公务员的优秀与否。随着时代的进步，尤其是在政府部门也要强调社会效益、强调更好的为社会、为广大公民服务的大环境下，反映在公务员身上，有关定性方面的指标固然重要，然而指标量化也无疑是向科学化迈进的一大步。“不能用数学表达的东西不能算是科学”，只有将指标量化，才能客观事实说话，才能更真实地反映出公务员的业绩，同时，也在很大程度上避免了主观因素的干扰。因此，考核的定性与定量相结合，二者兼而有之才是今后考核的发展方向。

3 在考核方法上，更强调公务员与服务对象的参与，美国最近推出的360度绩效评估就充分体现了这一点。这种360度绩效评估是同公务员的责任机制紧密联系在一起的。在评估时，公务员首先是自我评估，然后他的上级、下级、同级以及服务对象对他进行评估。这样一来，评估就是一个综合的表现。它的主要优点有:本质是立足于发展，帮助管理人员发展和弥补缺点发扬优点;多少参与，使评估更全面、更准确;该机构能得到每个公务员的优缺点及他们对该机构目标贡献情况的宝贵信息等。

4 考核还要从组织角度出发，考核公务员为组织的贡献是多大。这一点与过去的考核相比前进了一大步。过去考核公务员，谁的人际关系最好，干得活最多，谁就是优秀的;那么现在，不仅要考核他的产出，还要考核他的结果。他所做的工作是为了自我得益，自我服务，还是为了组织目标的实现。这就要求组织在年初制定目标时要有一个大的规划，然后根据这个规划层层落实到各个处室、个人、使每个小团体、每个人的工作都要与组织的目标相一致，即使不是在一个同心圆里，也要是圆内圆。

5 考核过程化。考核将不再简单的被当作一种手段，用来在年底时检查公务员一年任务完成的情况。考核不仅是要检查公务员的行为，而且还要促使他不断地学习进步，更重要的是对组织来说也是一个调整、匹配的过程，一个交流的过程。通过年初时公务员参与制订工作标准，确定任务目标，使公务员与组织目标而不是朝个人的目的去努力。领导在下属完成任务的过程中，也要经常地与下属沟通，强化组织的目标，了解下属工作的表现，做到对小组对个人的工作目标完成情况心中有数，从而更好地开发下属的潜能，激发下属的积极性，使其在一年中取得更大的成绩。对组织来说，年度考核过程化可以尽早地发现和解决公务员队伍中存在的问题，及时调整人心所向绩效标准在内的各项计划指标，系统地检查每个公务员的现有表现和潜在能力，通过改进每个人的工作来提高行政、工作效益。