国有企业改制流程

                                国有企业改制流程

　　(一)前期准备阶段　　1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。　　2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。　　3、做好调查摸底和宣传、动员工作。　　

    (二)申请阶段　　1、企业向上级主管部门（或政府授权投资主体）上报改制申请。　　2、上级主管部门（或政府授权投资主体）批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。　　3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。　　4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。　

　(三)制定方案阶段　　1、制定改制方案、公司章程。　　2、征求职工及有关部门意见。　　3、确定改制方案和公司章程。　　

(四)申请报批阶段　　1、审批权限　　市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案；市级大型企业改制方案由市经委审批；市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。　　各区县（自治县、市）企业改制方案由区县（自治县、市）政府（或其授权部门）审批。　　市级以上企业改制，涉及财政、劳动保障、工商、税务、国土房屋、银行等政策，先由企业和审批部门与有关部门协商，未决问题由市经委负责协调；区县（自治县、市）企业由当地政府指定部门协调。　　2、市级大型企业、特大型企业和市政府授权经营企业改制方案报批程序　　(1)向主管部门（或政府授权投资主体）申报改制方案、公司章程。　　(2)主管部门（或政府授权投资主体）批复或按审批权限出具初审意见后报送市经委；市经委按审批权限或出具审核意见后报市政府审批。　　3、申报材料　　(1)申请　　(2)主管部门（或市政府授权投资主体）初审意见或市经委审核意见　　(3)改制方案　　(4)公司章程　　(5)国有资产评估确认书　　(6)发起人正式协议　　(7)企业职代会决议　　

(五)其他　　1、如果职工自愿购买国有股权，应在相应阶段增加：　　(1)职代会决议通过书　　(2)股权出售办法　　(3)职工自愿购买国有股权的申请书　　(4)主管部门（或市政府授权投资主体）与企业职工购买国有资产协议书　　(5)国有资产处置及股权管理批文　　(6)银行债权承转协议　　2、特殊行业，须有行业准入的批复。