税务机关绩效考评的概念和内容

税务机关绩效考评属于政府微观层面的绩效考评，它根据对税务机关的工作效率、执政能力、服务质量、执法水平和社会公众 (以纳税人为主)满意程度等方面的判断，对税务机关日常工作过程中的投入、收益、短期以及长期的成果所反映的绩效进行评定和等级划分。税务机关的绩效考评以绩效为本，应该围绕以下三个方面的目的原则来展开:

谋求现代信息技术在各税务机关之间、税务机关与纳税人之间进行沟通与交流的广泛应用，谋求纳税人或公众对税务机关的监督，谋求税务机关执法的公平;

以服务质量和纳税人的满意度为第一评价标准，蕴含了公共责任和顾客至上的管理理念;

以提高税务机关的执法能力，增强纳税人的主动纳税意识，进而改善执法环境为考评目的。

税务机关绩效考评同样可以从经济绩效、社会绩效和政治绩效这三个主要的方面来认识和理解;不同之处在于，由于其处于相对微观的层面，因此每一方面都比政府绩效要表现得更为具体:经济绩效主要表现为税收收入的增加与成本的控制:社会绩效主要表现为纳税人满意度、社会公众整体纳税意识和税收执法环境的改善，纳税人与税务机关之间的关系是否和谐等;政治绩效则表现为管理制度是否合理，执法是否公平，有无改革创新等。