论税务人力资源的规划

税务人力资源规划和培训是税务人才开发的第一步，因而在税务人才开发的整个体系中居于举足轻重的地位，它是实施税务人才开发的前提和基础。税务人力资源规划是在人才发展战略的导向下，在对税务人才需求进行预测的基础上，对未来一个时期内的税务人才规模可能达到的目标的规定与筹划。具体地说，它是对未来一定时期内税务人才的培养、分配、使用和流动所制定的计划，目的是使未来的税务人才在数量和质量上与社会和组织的需求相适应，保证税务人才的供求平衡。税务人才培训是指按照社会需要，有计划、有目的地采取一定的方式和方法，对劳动者进行职业知识与实际技能的培养与训练的活动，是提高税务人员实际技能水平和管理水平，使之胜任岗位职务的一项措施。它是一种专业化教育，有其特定的教育对象和范围、教育内容和教育目的。税务人才的培训目标简言之就是通过培训，使税务人员的政治素质、业务素质、身体素质和心理素质有所提高，以适应时代对税务工作的更高的需要。

制订科学的、合理的、有前瞻性的税务人力资源规划，必须明确以下几个问题:

第一个问题:“现在我们的税务人才情况如何?”回答这一问题的目的，是通过考察税务管理部门和员工个人方面的因素来确定税务人才管理的状态。

第二个问题:“我们税务人才的规划目标是什么?”回答这一问题的目的是在明确组织目标的基础上，衡量目标和现状之间的差距，其中最大的和最重要的差距就成为税务系统人才开发的目标。

第三个问题:“我们怎样才一能实现既定的税务人才资源开发目标?”为了缩小现实与目标之间的差距，需要花费资源从事人才资源开发、管理活动，这实际上也是人才资源开发、管理工作的主要内容。税务人力资源规划，就是要选择合适的方法，运用恰当的手段，并把它们整合起来，建立一个体系。

第四个问题:“我们做得如何?”在花费资源实施了规划的人才管理活动以后，再来考察是否已经达到了既定的目标。然后再回到资源规划的第一个问题上，并重新制订新一轮的规划。