论公务员绩效考核制度的内容

论公务员绩效考核制度的内容

公务员绩效考核制度由以下五个方面组成。通过的制度化，保证考核主体多元化，考核内容具体化、标准化，考核方法多样化，并严格按考核程序执行，便能得出客观、公正的考核结果。同时通过将公务员的职业生涯与考核结果有效联系，便能实现考核对公务员的监督、引导、调控、提高等作用。

1 绩效考核的主体

解决谁来评的问题，即设计与主持整个绩效考评活动的人员与机构。合格的绩效考核者应了解被考评者职位的性质、工作内容、要求以及绩效考核标准，熟悉被考评者的工作表现，最好有近距离观察其工作的机会，同时要公正客观。随着现代社会的发展，对绩效考核人员的构成、素质、要求进行了规定。多数单位在选择考核主体时，绩效考核的主体越来越多元化，大多采用 360 度全方位考核方式。考核者选用被考核者的上级、同事、下级、被考核者本人和外部专家。

2 绩效考核考核内容

解决考什么的问题，“即考评对象存在的时间或空间形式。”世界各国绩效考核的内容各有不同。我国从实际出发，对公务员考核的内容主要包括“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五个方面。它是以公务员承担政府工作需要具备的素质和完成工作目标需要具备的条件为基本依据而设计的。所谓德，是一定社会调整人们之间以及个人和社会之间关系的总和，是指人的精神境界、政治、思想和道德品质的综合体现。所谓能，即能力，公务员的智力和才能。通常指完成一定工作、活动的本领和能力的大小以及顺利完成一定工作所必要的心理特征。所谓勤，就是考核公务员的出勤情况、主要看工作上是否具有积极性、主动性和事业心，在业务上是否肯钻研、勇于创新、充分发挥自己能力，以及纪律性和出勤率如何。所谓绩，就是公务员的工作成绩，即完成工作数量、质量、效率及其经济价值和社会价值、对党和国家建设的直接和间接贡献。所谓廉，是指廉洁自律等方面的表现。考察一个人的品行操守，是否忠于职守，实事求是，廉洁奉公等。其中“德”、“能”、“廉”是指公务员的自身素质，“勤”和“绩”是指公务员对政府、社会的贡献。这五个方面反映了岗位职责对公务员的要求，也是我们党的干部路线和干部标准的要求。

3 绩效考核程序

程序是考核的次序、步骤、时限。一般考核程序包括以下几个步骤：一、制订计划。包括明确考核的目的和考核的对象，再根据目的、对象选择重点考核的内容、考核的时间。二、技术准备。包括制定考核标准，选择考核方法，培训考核人员等内容。三、收集信息资料。收集信息资料可以从以下途径获得：考勤记录、工作日记、备忘录、现场视察记录、立功记录、事故报告等。四、分析评价。对被考核者的绩效作出整体的评价。五、绩效反馈。将考核结果通知被考核者。促使被考核者扬长避短，并有针对性的培养自身素质，以提高单位工作效率。

4 绩效考核的方法

解决怎样考的问题。它是完成绩效考核的途径。只有科学的方法才能保证目标的实现。主要包括：排序法，包括简单排序和交错排序。前者指由最好到最差依次对被考核者排序；后者则是先挑出最好的，再挑出最差的，然后挑出次最好的，再挑出次最差的，直至排完。目标考核法是根据被考核人完成工作目标的情况来进行考核的一种绩效考核方式。重要事件法要求考核人在平时注意收集被考核人的“重要事件”，包括被考核人的优秀表现和不良表现。情境模拟法要求员工在评价小组人员面前完成类似于实际工作中可能遇到的活动，评价小组根据完成的情况对被考核人的工作能力进行考核。强制比例法是根据正态分布原理，优秀的员工和不合格的员工的比例应该基本相同，大部分员工应该属于工作表现一般的员工。所以，在考核分布中，可以强制规定优秀人员的人数和不合格人员的人数。除以上列举外，考核方法还有很多。在具体运用中，应根据具体情况，综合运用多种考核方法。

5 考核结果运用

必须对考核结果进行多样化运用，与薪酬挂钩、与培训、晋升及公务员职业生涯发展等相结合。但如果还不具备这样的管理基础，那就只能靠管理层在日常的柔性管理中对员工的当面赞扬和批评来体现考核结果。考核结果及其运用是工资福利、奖惩、晋升等制度的基础和依据。